главная о портале наши партнеры реклама на сайте контакты карта сайта

АВТОРИЗАЦИЯ

Логин:
Пароль:
регистрация
забыли свой пароль?

Опыт Польши


Агнешка Хлон.
Гданьский Институт рыночной экономики,
Советник Полномочного представителя в Правительстве по вопросам пенсионной реформы.


СТАРАЯ И НОВАЯ ПЕНСИОННЫЕ СИСТЕМЫ. ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ.

ПРОБЛЕМА ДОСРОЧНОГО ВЫХОДА НА ПЕНСИЮ В ПОЛЬШЕ

  • Четверть всех работников имеют право на досрочный выход на пенсию.
  • Это дорого обходится системе социального обеспечения.

КАК РЕШИТЬ ЭТУ ПРОБЛЕМУ, ИЗБЕЖАВ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ДИСКУССИИ

Комитет медицинских экспертов

  • Министр труда назначил Комитет медицинских экспертов для анализа прав на снижение пенсионного возраста для лиц, занятых в особых условиях или выполняющих работу особого характера.
  • Согласно Комитету:
    — основанием для сокращения времени работы в особых условиях или выполнения работы особого характера может служить лишь документально подтвержденное соответствие определенным медицинским критериям.

Доклад Комитета

  • Определены категории работ:
    — вредные условия:
    • превышение установленных законом нормативов максимального уровня вредных условий на рабочем месте; работодатель по закону обязан обеспечить соответствующие меры профилактики;
    • на работу, выполняемую в таких условиях, не распространяются льготные положения;

    — особые условия:

      • работа, выполняемая постоянно и в течение полного рабочего дня в экстремальных условиях, обусловленных природно-климатическим характером или характером технологических процессов, которые могут вызывать постоянное отрицательное воздействие на здоровье и которые невозможно устранить посредством каких-либо профилактических мер;

      — особый характер:

        • виды работы, требующие отличного психического и физического состояния, качество которого снижается в процессе старения. Выполнение такой работы после достижения определенного возраста может представлять опасность для окружающих. К видам работ в этой категории также относится работа, связанная со спасением жизни в условиях, угрожающих собственной жизни или здоровью работника.
      • Был принят календарь постепенного упразднения досрочного выхода на пенсию.

      ГРУППЫ РАБОТНИКОВ, НА КОТОРЫЕ РАСПРОСТРАНЯЮТСЯ ИЗМЕНЕНИЯ

      Группа А
      Лица, которые:
      — в прошлом были охвачены системой досрочного выхода на пенсию;
      — заняты на работах, признанных Комитетом относящимися к особым условиях или имеющим особый характер.

      Группа В
      Лица, которые:
      — в прошлом были охвачены системой досрочного выхода на пенсию;
      — заняты на работах, НЕ признанных Комитетом относящимися к особым условиям или имеющим особый характер.

      Группа С
      Лица, которые:
      — после принятия Закона приступают к работе в особых условиях или начинают выполнять работы, имеющие особый характер.

      Вариант для группы А
      Временные пенсии

      • Определенные позиции:
        — на основании доклада Комитета;
        — окончательная оценка: работодателями совместно с профсоюзами;
        — приняты Государственной трудовой инспекцией.
      • Временные пенсии:
        — по схеме установленных выплат;
        — выплачиваются с момента завершения работы до наступления пенсионного возраста.
        — облагаются подоходным налогом;
        — с них не делаются отчисления в систему социального обеспечения.
      • Критерии:
        — минимальный возраст;
        — минимальный стаж (те же, что и в старом Законе о досрочном выходе на пенсию).
      • Законом будет установлен минимальный размер временной пенсии — доля от средней заработной платы на предприятии.
      • Совмещение работы с получением временной пенсии не разрешается.
      • Управление системой находится в руках Фонда временных пенсий:
        — ведет учет;
        — предоставляет право на пенсию;
        — выплачивает пенсию;
        — заключает контракты с подрядчиками на управление активами.
      • Взносы платят:
        — работодатели: за период с момента введения Закона о временных пенсиях;
        — государственный бюджет: за период, предшествовавший введению Закона;
        — согласно оценкам, бюджету это обойдется примерно в 400 миллионов злотых ежегодно.

      Вариант для группы В
      Компенсации

      • Лица, относящиеся к группе В, получают компенсацию за потерянное право досрочного выхода на пенсию.
      • Компенсация будет предоставляться гражданам, которые:
        — в 1999 году были старше 30 лет;
        — к 1999 году выработали минимальный стаж, необходимый для того, чтобы претендовать на досрочный выход на пенсию (обычно этот стаж составляет 15 лет).
      • Форма компенсации: увеличение начального капитала на условном счету.
      • Размер компенсации: зависит от возраста и стажа конкретного человека.

      Вариант для группы С
      Переподготовка

      • Комитет определил:
        — максимальный стаж работы, не приводящий к значительному ухудшению состояния здоровья для лиц, работающих в особых условиях;
        — максимальный возраст лиц, выполняющих работу особого характера, связанную с их психическим и физическим состоянием;
      • Лицам, начинающим трудовую деятельность на указанных видах работ, будет предложено следующее:
        переподготовка, с тем, чтобы они могли повторно трудоустроиться после выработки максимального стажа в особых условиях или после достижения максимального возраста на работе особого характера;
        помощь в трудоустройстве на другом предприятии на работу, не влияющую на состояние здоровья;
        работу на том же предприятии на другой позиции, что позволит им продолжать работу до достижения пенсионного возраста.

      ПЕРЕГОВОРЫ С СОЦИАЛЬНЫМИ ПАРТНЕРАМИ

      Переговоры были проведены:
      — в июле 1999 года (первый раунд);
      — в сентябре-ноябре 1999 года (второй раунд).

      Соглашение достигнуто не было.

      В январе 2000 года переговоры были приостановлены.

      В феврале 2000 года:
      — Комитет представил окончательный доклад с пересмотренным перечнем видов работ в особых условиях и работ особого характера;
      — после предоставления профсоюзами обоснованных с медицинской точки зрения возражений были внесены соответствующие поправки.

      В апреле 2000 года:
      — принято решение о проведении обследования для оценки стоимости реализации предлагаемых вариантов;
      — в июле 2000 года начата подготовка обследования;
      — результаты обследования должны поступить в феврале 2001 года.


смотреть комментарии (0)

Тема номера 

Профессиональные пенсионные системы: проблемы и перспективы развития 

Институт Всемирного Банка: базовый курс по вопросам социального обеспечения и пенсионной реформы: проблемы второго этапа и реализации 

Многоуровневые пенсионные системы: сходства и различия 

Реформы пенсионной системы в странах с переходной экономикой 

Административные издержки второго уровня 

Регулирование на финансовых рынках Латинской Америки 

Особые аспекты инвестиций пенсионных фондов в странах с переходной экономикой 

Современная структура пенсионного обеспечения в Европейском Союзе 

Исследование проблемы пенсионнной реформы на примере Казахстана 

Опыт Польши 

Опыт Швейцарии 

Разработка сайта:
Студия "Креативика"
© IAAC 2007. Адрес: 125284, Москва, 1-й Хорошевский проезд, 3А
тел.: +7 (495) 653-15-38, +7 (495) 945-41-31,
e-mail: Chief@actuaries.ru
Rambler's Top100 Rambler's Top100 Страховой каталог INS.ORG.RU Яндекс цитирования Деловой портал СНГ - Бизнес в России, СНГ и за рубежом