главная о портале наши партнеры реклама на сайте контакты карта сайта

АВТОРИЗАЦИЯ

Логин:
Пароль:
регистрация
забыли свой пароль?
  • Выпуск 2 и 3
    • Многоуровневые пенсионные системы: сходства и различия

Многоуровневые пенсионные системы: сходства и различия


Эстель Джеймс.
Директор, Базовый курс ИВБ по реформе системы
пенсионного обеспечения. Всемирный Банк.


По мере старения населения растут государственные пенсионные расходы.

  • Большинство развитых стран тратит сегодня на пенсии свыше 10% ВВП.
  • Государственные расходы на здравоохранение и пенсионное обеспечение в ряде стран превышают 20% ВВП.
  • Работники досрочно выходят на пенсию, если могут получать выплаты "безнаказанно" (Gruber-Wise).
  • Тем не менее, во многих системах допускается досрочный выход на пенсию в отсутствие актуарно справедливого снижения пенсии (6-7% за каждый год досрочной пенсии).


Рис. 1. Процент населения старше 60 лет, по регинам, (1990 год и 2030 год).

  • Рост продолжительности жизни требует периодического повышения пенсионного возраста — но это сложно с политической точки зрения.
  • Досрочный выход на пенсию — серьезная проблема.
  • Таким образом, сокращается предложение опытных работников, снижаются производительность и объемы производства.
  • Важно подобрать такую систему, которая поощряла бы продолжение работы.


Рис. 2. Процент населения старше 60 лет / государственные расходы на пенсионное обеспечение.

  • Налог на ФОТ > 20% во многих странах региона, а в некоторых превышает 30% или 40% — в отличие от Азии, где < 5%, США, где = 15%.
  • В удачно управляемой системе в долгосрочной перспективе пенсионное обеспечение должно стоить < 20%.
  • Важно выбрать такую систему, которая обеспечивала бы выплаты при минимальной ставке налога на ФОТ и избегала пиковых ставок.

Типы первого уровня: размер и адресность.

  • Гарантии минимальной пенсии (ГМП) или проверка нуждаемости (ПН) — Чили, Гонконг, Австралия, Казахстан — наименьший.
  • Единая пенсия — Ирландия, Великобритания, Нидерланды (в Аргентине переходят на механизм ПН) — средний.
  • Пенсия привязана к заработку (ПЗ) — Уругвай, Венгрия.
  • УНС (взносы + условная процентная ставка) — Польша, Литва — значительная увязка с заработной платой.
  • ГМП и ПН — наименьшая стоимость, наибольший эффект перераспределения, финансируется из общих поступлений.
  • ПЗ и УНС — наибольшая стоимость, наименьшая адресность, налог на фонд оплаты труда.

Второй уровень (индивидуальные счета).

  • Обязательные сбережения.
  • Установленные взносы: работник накапливает взносы + процент.
  • Средства находятся в частном управлении, но подвергаются регулирвоанию — диверсификация инвестиций при определенном выборе.

Разные способы подбора управляющих.

  • Латиноамериканская модель (Чили, Мексика, Казахстан) — работники выбирают управляющего фондом; НО: существуют жесткие ограничения в отношении инвестиционных портфелей.
  • Модель ОЭСР (Австралия, Швейцария, Гонконг) — управляющего выбирает работодатель или профсоюз, но портфели более разнообразны.
  • Институционная модель (Болгария, США) — сведение мелких взносов в крупные блоки и прямые переговоры о комиссионных в интересах снижения затрат; выбор ограничивается конкурентным тендером.

Административная централизация или финансовая приватизация.

  • В ряде стран сбор взносов, страхование на случай инвалидности и потери кормильца осуществляется централизованно, в других — децентрализованно.
  • Выбор зависит от политического влияния чиновников от социального обеспечения и заинтересованности правительства в их поддержке.
    Примеры: сбор централизован в Мексике и Польше; децентрализован в Венгрии, Гонконге, Чили.

смотреть комментарии (0)

Тема номера 

Профессиональные пенсионные системы: проблемы и перспективы развития 

Институт Всемирного Банка: базовый курс по вопросам социального обеспечения и пенсионной реформы: проблемы второго этапа и реализации 

Многоуровневые пенсионные системы: сходства и различия 

Реформы пенсионной системы в странах с переходной экономикой 

Административные издержки второго уровня 

Регулирование на финансовых рынках Латинской Америки 

Особые аспекты инвестиций пенсионных фондов в странах с переходной экономикой 

Современная структура пенсионного обеспечения в Европейском Союзе 

Исследование проблемы пенсионнной реформы на примере Казахстана 

Опыт Польши 

Опыт Швейцарии 

Разработка сайта:
Студия "Креативика"
© IAAC 2007. Адрес: 125284, Москва, 1-й Хорошевский проезд, 3А
тел.: +7 (495) 653-15-38, +7 (495) 945-41-31,
e-mail: Chief@actuaries.ru
Rambler's Top100 Rambler's Top100 Страховой каталог INS.ORG.RU Яндекс цитирования Деловой портал СНГ - Бизнес в России, СНГ и за рубежом