- Пояснительная записка к проекту федерального закона "Об актуарной деятельности в Российской Федерации"
Пояснительная записка к проекту федерального закона "Об актуарной деятельности в Российской Федерации"
Целью разработки указанного проекта федерального закона "Об актуарной деятельности" является установление эффективного нормативного регулирования актуарной деятельности, исключение дублирования и противоречий в нормативном регулировании деятельности актуария, введение института саморегулирования актуариев, как условия допуска к профессии и гармонизация нашего законодательства об актуарной деятельности с международным законодательством.
Разработанный проект закона направлен на регулирование отношений, связанных с получением статуса актуарием и саморегулируемой организацией актуариев, а также лишения такого статуса, разработкой стандартов и правил осуществления актуарной деятельности, осуществлением актуарной деятельности и контролем за ее осуществлением, страхованием профессиональной ответственности актуария и иными формами обеспечения его ответственности.
Одной из задач закона это нормативное регулирование условий получения статуса саморегулируемой организации актуариев. Законопроект содержит квалифицирующие признаки лица, имеющего право осуществлять актуарную деятельность на территории Российской Федерации, основными признаками такого лица является: членство в саморегулируемой организации актуариев и наличие договора страхования профессиональной ответственности актуария.
Законопроект предполагает следующие основные функции саморегулируемой организации актуариев:
разработка и утверждение стандартов и правил актуарной деятельности, правил деловой и профессиональной этики;
разработка и утверждение правил и условий приема в члены саморегулируемой организации актуариев (т.е. допуска к профессии актуария), дополнительных требований к порядку обеспечения имущественной ответственности своих членов при осуществлении актуарной деятельности;
представление интересов своих членов в их отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также с международными профессиональными организациями актуариев ;
прием в члены и исключение из членов саморегулируемой организации актуариев по основаниям, предусмотренным Федеральным законом и внутренними документами саморегулируемой организации актуариев;
контроль за осуществлением своими членами актуарной деятельности в части соблюдения ими требований федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов актуарной деятельности, стандартов и правил актуарной деятельности, а также правил деловой и профессиональной этики;
ведение реестра членов саморегулируемой организации актуариев и предоставление информации, содержащейся в этом реестре, заинтересованным лицам в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию актуарной деятельности;
организация информационного и методического обеспечения своих членов.
Также в законопроекте будут четко определены функции и полномочии государства (федеральных органов исполнительной власти) по регулированию актуарной деятельности. Такими полномочиями являются:
выработка государственной политики в области актуарной деятельности;
нормативно-правовое регулирование в области актуарной деятельности, утверждение федеральных стандартов актуарной деятельности;
ведение единого государственного реестра саморегулируемых организаций актуариев;
осуществление надзора за выполнением саморегулируемыми организациями актуариев требований федерального законодательства;
обращение в суд с заявлением об исключении саморегулируемой организации актуариев из единого государственного реестра саморегулируемых организаций актуариев.
В проекте федерального закона предусматривается регламентация страхования актуарной деятельности, в частности будут четко определены риски деятельности актуария и условия для осуществления выплат по договору страхования.
