Проект Федерального закона
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СТРАХОВОГО ДЕЛА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Статья 1
Внести в Закон Российской Федерации от 27 ноября 1992 г. № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 2, ст. 56; Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 1, ст. 4; 1999, № 47, ст. 5622; 2002, № 12, ст. 1093, № 18, ст. 1721; 2003, № 50, ст. 4855, ст. 4858; 2004, № 26, ст. 2607, № 30, ст. 3085; 2005, № 10, ст. 760; № 30 ст. 3101, ст. 3115; 2007, № 22, ст. 2563, 3 27, ст. 3214, № 46, ст. 5552, № 49, ст. 6048) следующие изменения:
1. В статье 4.1.:
подпункт 6 пункта 1 изложить в редакции:
«6) страховые актуарии, независимые страховые актуарии»;
подпункт 8 пункта 1 изложить в редакции:
«8) объединения субъектов страхового дела, саморегулируемые организации субъектов страхового дела»;
в абзаце первом пункта 2 слова «страховые актуарии» заменить словами «независимые страховые актуарии»;
в абзаце втором пункта 2 после слов «страховых актуариев» дополнить словами «независимых актуариев»;
в абзаце втором пункта 2 слова «которые подлежат аттестации» исключить.
2. Статью 8.1. изложить в следующей редакции:
«1. Страховые актуарии - физические лица,отвечающие квалификационным требованиям, предусмотренным настоящим Законом, являющиеся членами саморегулируемой организации страховых актуариев, осуществляющие расчеты страховых тарифов и страховых резервов, анализ инвестиционной деятельности и перестраховочной политики страховщика.
Независимый страховой актуарий - страховой актуарий, внесенный в единый государственный реестр субъектов страхового дела, осуществляющий на основании гражданско-правового договора со страховой организацией актуарную оценку страховых обязательств (страховых резервов) страховой организации в соответствии с положениями настоящего Закона, федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации.
Независимый страховой актуарий не может являться учредителем (участником) страховой организации, ее руководителем, главным бухгалтером или состоять с ними в близком родстве (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители и дети супругов).
2. Страховые организациипо итогам каждого отчетного года обязаны проводить актуарную оценку, привлекая для этих целей независимых страховых актуариев, отвечающих требованиям, предусмотренным пунктом 4 статьи 32.1. настоящего Закона, и внесенныхв единый государственный реестр субъектов страхового дела.
Результаты актуарной оценки должны отражаться в заключении независимого страхового актуария о достаточности страховых резервов, сформированных страховой организацией для обеспечения исполнения обязательств по страхованию, сострахованию, перестрахованию (далее – заключение независимого страхового актуария), составленном в соответствии с требованиями, установленными органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере страховой деятельности (далее - орган страхового регулирования), и подписанном независимым страховым актуарием.
Заключение независимого страхового актуария представляется в орган страхового надзора в составе годовой бухгалтерской отчетности страховой организации.
3. Независимый страховой актуарий обязан:
быть членом одной из саморегулируемых организаций страховых актуариев;
соблюдать требования настоящего Закона, других федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также стандарты и правила, разработанные и утвержденные саморегулируемой организацией страховых актуариев, членом которой он является;
применять методики проведения актуарной оценки, таблицы смертности, заболеваемости и инвалидности, необходимые для расчета страховых тарифов и страховых резервов, методы расчета страховых резервов, разработанные саморегулируемой организацией страховых актуариев, и согласованные с органом страхового регулирования и органом страхового надзора;
объективно отражать в актуарном заключении результаты актуарной оценки;
обеспечивать сохранность документов, полученных от страховой организации и третьих лицв период актуарной оценки;
соблюдать правила деловой и профессиональной этики страховых актуариев, разработанные и утвержденные саморегулируемой организацией страховых актуариев, членом которой он является;
не разглашать конфиденциальную информацию, полученную от страховой организации для проведения актуарной оценки, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
4. Независимый страховой актуарий имеет право:
требовать от страховой организации представления данныхстатистического и бухгалтерского учета, статистической и бухгалтерской отчетности в полном объеме, а также иной документации, необходимой для осуществления актуарной оценки;
получать от страховой организации разъяснения и дополнительные сведения, необходимые для осуществления актуарной оценки;
запрашивать у третьих лиц информацию, необходимую для проведения актуарной оценки;
отказаться от проведения актуарной оценки в случаях, если страховая организация не обеспечила представление информации, необходимой для проведения актуарной оценки;
обратиться в орган страхового надзора с заявлением об исключении его из единого государственного реестра субъектов страхового дела.
5. Для внесения в единый государственный реестр субъектов страхового дела заявитель, соответствующий квалификационным требованиям, предусмотренным пунктом 4 статьи 32.1 настоящего Закона, и являющийся членом саморегулируемой организации страховых актуариев, представляет в орган страхового надзора:
1) заявление о внесении в единый государственный реестр субъектов страхового дела в качестве независимого страхового актуария;
2) документ о высшем математическом (техническом) или экономическом образовании, признанный в Российской Федерации;
3) документы, подтверждающие стаж работы в сфере страхования в качестве страхового актуария;
4) документ, подтверждающий членство в саморегулируемой организации страховых актуариев.
Внесение независимого страхового актуария в единый государственный реестр субъектов страхового дела осуществляется в течение семи рабочих дней со дня представления заявителем в орган страхового надзора указанных документов.
В случае представления заявителем документов несоответствующих требованиям, предусмотренным пунктом 5 настоящей статьи, орган страхового надзора отказывает во внесенииего в единый государственный реестр субъектов страхового дела.
Из единого государственного реестра субъектов страхового дела независимый страховой актуарий исключается органом страхового надзора на основании его заявления, в случае установления фактов нарушений требований настоящего Закона, других федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации либо стандартов и правил, разработанных и утвержденных саморегулируемой организацией страховых актуариев, при проведении актуарной оценки, а также установления фактов представления недостоверного актуарного заключения.
Независимый страховой актуарий, исключенный решением органа страхового надзора из единого государственного реестра субъектов страхового дела, не может быть включен в него вновь ранее, чем через один год со дня принятия органом страхового надзора указанного решения.».
3. Дополнить статьей 8.2. следующего содержания:
«Статья 8.2. Саморегулируемая организация страховых актуариев
1. В целях саморегулирования профессиональной деятельности страховых актуариев в соответствии настоящим Законом, законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях и саморегулируемых организациях создаются основанные на членстве саморегулируемые организации страховых актуариев.
2. Саморегурируемой организацией страховых актуариев признается некоммерческая организация, которая отвечает следующим требованиям:
объединяет в составе саморегулируемой организации страховых актуариев в качестве ее членов не менее 25 человек;
внесена в реестр объединений субъектов страхового дела и саморегулируемых организаций;
устанавливает стандарты и правила профессиональной деятельности страховых актуариев, обязательные для выполнения всеми членами самороегулируемой организации страховых актуариев;
обеспечивает дисциплинарную ответственность ее членов за нарушение положений настоящего Закона, других федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации, а также требований стандартов и правил саморегулируемой организации страховых актуариев.
Статус саморегулируемой организации страховых актуариев некоммерческая организация приобретает с даты внесения в реестр объединений субъектов страхового дела и саморегулируемых организаций в порядке, предусмотренном статьей 14 настоящего Закона.
3. Основными задачами саморегулируемой организации страховых актуариев является разработка стандартов и правил по осуществлению ее членами профессиональной деятельности, в том числе методик расчетов страховых тарифов, страховых резервов, на основе требований федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации и рекомендаций международных организаций.
Функциями саморегулируемых организаций страховых актуариев являются:
разработка и утверждение правил деловой и профессиональной этики страховых актуариев;
разработка и установление требований к членству страховых актуариев в саморегулируемой организации страховых актуариев;
контроль за осуществлением своими членами их профессиональной деятельности в качестве страхового актуария;
проведение анализа деятельности своих членов на основании информации, представляемой ими в саморегулируемую организацию страховых актуариев в форме отчетов в порядке, установленном ее уставом или иным документом, утвержденным общим собранием членов саморегулируемой организации страховых актуариев;
прием в члены и исключение из членов саморегулируемой организации страховых актуариев по снованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о саморегулируемых организациях и внутренними документами саморегулирумой организации страховых актуариев;
ведение учета членов саморегулируемой организации страховых актуариев и представление информации, содержащейся в этом реестре, в орган страхового надзора;
применение мер дисциплинарного воздействия, предусмотренных законодательством Российской Федерации и внутренними документами саморегулируемой организации страховых актуариев в отношении своих членов;
организация профессионального обучения, подготовки (переподготовки) страховых актуариев и (или) аттестации страховых актуариев - членов саморегулируемой организации страховых актуариев;
обеспечение информационной открытости профессиональной деятельности своих членов, опубликование информации об этой деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о саморегулируемых организациях;
представление интересов своих членов в их отношениях с органом страхового регулирования и органом страхового надзора, а также с иными федеральными органами государственной и исполнительной власти, международными профессиональными организациями страховых актуариев;
организация информационного и методического обеспечения своих членов;
осуществление иных функций установленных уставом саморегулируемой организации страховых актуариев и не противоречащих законодательству Российской Федерации.
Саморегулируемая организация страховых актуариев обязана:
соблюдать требования настоящего Закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации;
осуществлять контроль за соблюдением своими членами требований настоящего Закона и других федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации, а также стандартов и правил, разработанных и утвержденных саморегулируемой организацией страховых актуариев, а также правил деловой и профессиональной этики;
согласовывать с органом страхового регулирования и органом страхового надзора, разработанные стандарты и правила профессиональной деятельности страховых актуариев, а также методики проведения актуарной оценки, таблицы смертности, заболеваемости и инвалидности, необходимые для расчета страховых тарифов и страховых резервов, методы расчета страховых резервов.
4. Основные задачи саморегулируемой организации страховых актуариев, порядок формирования, структура и состав органов управления, порядок принятия этими органами решений определяются уставом и другими внутренними документами саморегулируемой организации страховых актуариев, разработанными в соответствии с настоящим Законом и другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации.».
4. Статью 14 изложить в следующей редакции:
«Статья 14. Объединения субъектов страхового дела, саморегулируемые организации
1. Субъекты и участники страхового дела, в целях координации своей деятельности, представления и защиты общих интересов своих членов могут образовывать союзы, ассоциации и иные объединения, а также создавать саморегулируемые организации.
2. Сведения об объединениях субъектов страхового дела, саморегулируемых организациях (далее – организации) подлежат внесению в реестр объединений субъектов страхового дела и саморегулируемых организаций.
3. Для внесения в реестр объединений субъектов страхового дела и саморегулируемых организаций заявителем представляется в орган страхового надзора заявление, а также следующие документы:
копию свидетельства о государственной регистрации в качестве некоммерческой организации;
копию устава организации;
перечень членов организации.
Орган страхового надзора принимает решение о внесении или об отказе во внесении организации в реестр объединений субъектов страхового дела и саморегулируемых организаций в течение семи дней со дня получения заявления и предусмотренных настоящей статьей документов.
Основанием для отказа во внесении в реестр объединений субъектов страхового дела и саморегулируемых организаций является выявление факта представления заявителем недостоверной информации.
Исключение из реестра объединений субъектов страхового дела и саморегулируемых организаций осуществляется органом страхового надзора на основании заявления организации об исключении ее из указанного реестра, в случае ликвидации организации, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
4. Орган страхового надзора осуществляет государственный контроль (надзор) за деятельностью организаций, предметом которого является соблюдение ими требований, установленных настоящим Законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.».
5. Подпункт 1 пункта 4 статьи 30 изложить в следующей редакции:
«лицензирование деятельности субъектов страхового дела и ведение единого государственного реестра субъектов страхового дела, реестра объединений субъектов страхового дела и саморегулируемых организаций.».
6. Подпункт 9 пункта 2 статьи 32 изложить в следующей редакции:
«сведения о независимом страховом актуарии».
7. В пункте 4 статьи 32.1. слова
«а также квалификационный аттестат, подтверждающий знания в области актуарных расчетов» заменить словами «а независимый страховой актуарий также должен иметь стаж работы в сфере страхования не менее двух лет.».
Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении 6 месяцев после его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
